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标题 关于建议调整我局部分行政许可、行政确认事项的函
索引号 00020271N/2019-00025 发文字号 呼交发〔2019〕86号 成文日期 2019-03-20 15:36
发文机关 市交通运输局 信息分类 部门文件 公开日期 2019-04-09 15:34

关于建议调整我局部分行政许可、行政确认事项的函

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市行政审批和政务服务局:

随着国家新的法律法规的出台,以及国务院近期取消和?#36335;?#37096;分行政许可事项的决定,我局重新对照权责清单认真梳理,其中7项行政许可事项按?#38556;?#34892;法律法规不属于我局审批职权范围或国家已经取消审批,1项行政确认事项根据实际情况建议作出调整,现将具体情况说?#39749;?#19979;:

一、经营国内船舶管理业务审批

按照《国内水路运输辅助业管理规定(交通运输部令2014年第3号)第二章第八条,设区的市级人民政府水路运输管理部门收到申请后,应当依法核实或者要求申请人补正材料。并在受理申请之日起5个工作日内提出初步审查意见并将全部申请材料转报至省级人民政府水路运输管理部门。省级人民政府水路运输管理部门应当依法对申请者的经营资质条件进行审查,作出许可决定。建议取消。

二、对船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口审批

按照《中华人民共和国港口法》第三十四条、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(2002年6月28日中华人民共和国国务院令第355号公布)第三十二条明确此项业务为国家海事局或国家直属海事局办理,我市只设地方海事局,不设直属海事局,也非港口城市,建议取消。

三、超限运输车辆行使许可  

按照内蒙古自治区交通运输厅《关于进一步明确公路路政执法监察总队职能职责的通知》(内交发[2011]192号)明确要求:“内蒙古路政总队负责超限运输车辆行驶公路的许可,其他任何单位和个人不得办理车辆超限运输许可?#20445;?#24314;议取消。

四、水运建设项目竣工验收

按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)第11项,将国家重点水运建设项目竣工验收?#36335;?/span>至省级人民政府交通运输行政主管部门,建议取消。

五、危险化学品水路运输人员资格认可

按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2015]11号)第73项:危险化学品水路运输人员资格认可,子项“装卸管理人员资格认可?#27605;路?#33267;省级人民政府交通运输行政主管部门。子项“申报人员资格认可”和“集装箱现场检查员资格认可?#27605;路?#33267;省级及以下海事管理机构。建议取消。

六、船员服务簿签发

按照《国务院关于取消和?#36335;?#19968;批行政许可事项的决定(国发[2019]6号)第十四项:船员服务簿签发取消审批。

七、船舶营运证核发

该事项属于水路运输新增运力经营许可的后续业务,与水路运输新增运力审批前后关联,不可分割。目前水路运输新增运力审批已经划转到行政审批和政务服务局办理,但《船舶营运证》核发还保留在我局的行政许可权力清单当中。按照《国内水路运输管理条例》(中华人民共和国国务院令第625号)第一章第八条: 负责审批的部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕,作出准予许可或者不予许可的决定。予以许可的,发给水路运输业务经营许可证件,并为申请人?#24230;?#36816;营的船舶配发船舶营运证件;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。以及《国内水路运输管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2016年第79号)第二章第十三条:具?#34892;?#21487;权限的部门,对符合条件的,应当在20个工作日内作出许可决定,向申请人颁发《国内水路运输经营许可证》,并向其?#24230;?#36816;营的船舶配发《船舶营业运输证》。我局建议将《船舶营运证》核发业务划转到行政审批和政务服务局办理。一方面国家有法律依据明确了船舶营运证核发的实施机关为运力审批部门。另一方面从实际出发,运力审批与营运证核发是前后密切相关的两个?#26041;冢?#22914;果将其分别由两个不同的部分具体实施,不但会影响办事效率,给企业带来不便,实际上也并不具备可操作性,全国其他地区也没有将?#20132;方?#20998;开办理的先例。

八、船舶名称核准(行政确认)

按照《中华人民共和国船舶登记办法》(交通运输部令2016年第85号)第三章规定,该项业务为船舶登记业务中的一项内容,不能作为独立行政确认事项。相关法律法规也没有体?#21046;?#20316;为独立行政确认事项的明确规定,若将此业务与船舶登记业务拆分为两项业务,分属两个部门办理,一方面没有明确的法律依据,另一方面也会给企业带来不便。举例?#27492;擔?#27491;常情况下,水路运输企业到旗县区交通运输部门办理船舶登记业务,同时也就办理了船舶名称核?#23478;?#21153;,材料齐全几分钟就能办理完成。但如果分成两个业务办理,企业首先要到市审批服务局进行名称核准,然后再到旗县区交通运输部门办理船舶登记,给办事群众带来不便。按照《呼和浩特市人民政府关于取消、?#36335;?#34892;政审批事项的决定》([2014]3号)第三项,船舶登记?#36335;?#21040;旗县区交通运输局办理,建议取消。

附件:《交通运输局建议调整行政许可、行政确认事项清单》

呼和浩特市交通运输局   

2019年3月20日


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